社論:居住問題

圖片來源:Stockunlimited

在全球化的社會,每個國家都會遇到同樣的問題--人口密度過高、高齡化社會、生育率下降、社會資源分布不均、貧富差距過大等問題,這些問題的影響,都與人民的生活所需--食、衣、住、行、育、樂息息相關,目前臺灣人民及政府在居住問題上爭議不斷,到現在問題還是沒有解決,打房政策效果有限,人民無感,房地、營建產業感覺房市降溫已趨冷感,感覺房市冬季降臨,但真是如此嗎?

 

有錢有房的個人沒問題,有錢無房、有房無錢、無錢無房的大有人在,台灣現今年輕人單靠節衣縮食理財,仍買不起房,若非父母本身有房留予孩子,或者父母資助孩子買房,現今年輕人單靠賺錢、存錢理財能買得起房子又有多少,就算能買房子卻又要負擔龐大的房貸壓力!就算不買房,用租的總行了吧?現今的房租價格,各個房東擁房起價,不然就是房東怕招爛房客;房客怕遇惡房東,買房是個困難,租房也是問題重重!

 

政府與人民不斷提倡「居住正義」,說到「正義」就不得不提到何謂正義?正義的定義在哪?居住的「正義」是形式上的平等還是實質上的平等?不得不提到目前有關房市政策的走向:

1.實價登錄:實價登錄只是參考用的,影響不動產買賣交易有限,而現今登錄資訊及配合登錄之交易金額亦未完全。

2.房地合一稅:在2015年6月房地合一稅三讀通過,2016年1月起實施。

3.房屋貸款利率:央行第4波房市管控,擴大8管制區域、調降豪宅認定門檻,且最高貸款成數限制5成,青年安心成家購屋優惠貸款,這項優惠青年並不能安心,壓力減輕不代表不存在,通膨、薪資問題仍在青年身上,與能否負擔買房脫離不了關係。

4.不動產說明書改版,揭露凶宅,工業住宅及違章建築等資訊。

5.土壤液化,民進黨立委一陽指插土事件,經濟部中央地質調查所公告土壤液化潛勢區域查詢系統。

6.房屋健檢的政府補助,但補助金額並不高,亦有其門檻限制。

 

這些政策都是為了能讓消費者能與賣方資訊對等,及為了買房自住的青年族群打基礎作輔助,打房政策,打誰的房?當然是要打投資客的房,有幾句玩笑話:躺著也中槍、掃到颱風尾。任何政策都會對周遭會有影響,即使政策的目標明確,任何政策都無法全民滿意,因為每個人都是不一樣的個體,所以無法滿足每個人的需求,若打房會傾倒任何一個產業,我想那是夕陽工業,夕陽工業都能轉型,成功爬起,何必要害怕政策影響任何一個產業,影響是必然,是改變的開始。

 

如果一個國家經濟的興衰單靠房產營造業的話,這樣的經濟發展經不起任何風滔海浪,一不小心經濟發展就一蹶不振,臺灣的經濟發展不能單靠房地產來支撐,必須走出窠臼,而且房地產業經濟好,也不意味者能帶動總體經濟。

 

因此打房固然要打,但不可過度干預,沒有絕對的資本主義;也沒有絕對的共產主義,自由的競爭市場就是一雙無形的手,自然能引起房價的波動,話雖如此,但已是非常時期,投資過熱、房市中的賣方與買方資訊是不對等的,因此政府的干預是必要的,也是必然的。

 

雖然有上述各項政策,但臺灣目前仍有以下問題:

1. 經濟問題:1992年競選美國總統的柯林頓當時的競選口號「笨蛋,問題在經濟!」這口號也真真切切的反應臺灣現在目前的經濟問題情況,薪水的上漲不及物價的攀升,呼應開頭所言貧富差距的影響,用臺灣話有二句話形容這樣的情況:「生食都無夠,閣有通曝乾」、「賺錢不夠嘴乾」當百姓起床睜開眼得面對開門七件事:柴、米、油、鹽、醬、醋、茶,光要應付平日生活所需的開銷就不夠了!又怎會有剩餘的錢能存起來買房呢?

2. 房地營建都市計畫等囤房問題:近幾年來說新莊副都心、淡海新市鎮、高雄小港鎮等,各個似人間酆都(鬼城),無生活機能或無交通便利,又或者根本是投資客買房無人入住。

3. 投資客及外資引入:彭淮南欽點的黃姓投資客、 上過節目自談投資買房的媒體藝人等,以及外資投入之各家房產營建業,其實有錢投資買房的,人人都是投資客,沒說投資客不好,但凡事一體二面,投資客對房市總是會有負面影響,外資投入亦是同樣的道理。

4.稅收問題:房地合一稅對打房政策的效果有限,有待時間考驗,業界目前不動產房屋買賣,就算不是要當自用住宅,都會登記為自用住宅,只為避稅。

5.社會住宅:合宜住宅爆出貪汙弊案,亦爆出其社會住宅結構之安全性,社會住宅只租不賣,美其名為不影響房地買賣市場交易體制,但現今社會住宅資格限制嚴格,且每區域的社會住宅僧多粥少,社會住宅只是改善居住問題的其中之一可以利用的配套措施,而蔡英文總統當選前,其治國重要政策亦提出社會住宅,足見社會住宅在居住問題的重要性。

 

前述的政策走向,及以上各個問題,都牽涉到如何用立法制度解決現今難題,但依目前臺灣現行法規,卻衍生出更多問題,只用立法來解決居住問題是不夠的。居住除了要有地、要有房,住居的環境也是一大問題,例如生活機能、環境衛生與治安、建設與交通是否便利、有無工作機會等,這些都是吸引一個地區人口遷出入的因素,因此筆者認為不能只靠立法及稅收制度去推動改革,還必須檢視現今各區域都市計畫發展、高齡房屋的處置、空房率等問題去解決,這些問題是環環相扣,與政治、社會、經濟等脫離不了干係,民眾拭目以待新執政者的智慧與政策及各立法措施。

 

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