所盼何國?又叛何國?淺論連戰參與中共閱兵的影響
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- 發佈：2015-09-09
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- 作者：蘇奕全律師
圖片來源：GOOGLE圖片(標示為允許再利用)
前副總統連戰赴中參與中共93大閱兵之行徑舉國譁然，甚至前副總統呂秀蓮亦表示將對其提出外患罪之告訴。
先姑且不論司法機關如何決斷，該案件似乎深深的指向一個簡單卻又困難回答的問題，臺灣是不是一個國家?在司法實務上面對這種國家問題，事實與法理上存有矛盾的爭論，通常多以政治問題帶過並撇清，此於司法院大法官解釋第328號中已有前例(該解釋理由書參照：國家領土之範圍如何界定，純屬政治問題；其界定之行為，學理上稱之為統治行為，依權力分立之憲政原則，不受司法審查。我國憲法第四條規定，「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」，對於領土之範圍，不採列舉方式而為概括規定，並設領土變更之程序，以為限制，有其政治上及歷史上之理由。其所稱「固有之疆域」究何所指，若予解釋，必涉及領土範圍之界定，為重大之政治問題。本件聲請，揆諸上開說明，應不予解釋)
然而不論如何迴避與閃躲，終究無法用點出問題的方式解決問題，雖然這個問題也不是純用討論就能解決的，這也是臺灣這塊土地的歷史糾葛，用法律尤其是中華民國的法律根本無力解決，也許有一天這個問題會解決，但是應該與法律無關。古語曾云：以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。遺憾的是我們似乎永遠有一面鏡子是殘缺破碎的。
面對最近各種高度政治敏感的爭議，我國司法機關受限於制度以及事實上的功能，除了任人擺佈與明哲保身之外，顯然亦難以多所作為，僅能再以機關功能最適理論(釋字第658號理由書內容參照)當作擋箭牌進而遠離這種事實上解決不了的法律上問題。
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